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一、警務與福利待遇麥瑞權：最近警隊負面新聞令人擔心，self storage澳門治安要達到長治久安的預期目標，需留住人才和提升士氣，關鍵離不開升職、加薪、福利好。升職方面，當局有否局長人才儲備，警隊高層有沒有持續培訓？保安範疇領導人自回歸後堅守崗位十多年，為澳門特區服務，是「澳人治澳」好榜樣，但警隊精英倘沒位置升職會影響士氣。建議考慮增加薪俸點，以及興建紀律部隊宿舍，先租後買。建議回復年資「10+2」制度，吸引新血。陳　虹：保安部隊基礎職程的晉升制度不吸引，影響士氣，甚至有人加入警隊1、2年便跳糟，促請當局完善晉升機制，提升警隊士氣。張國華：警隊相當重視接班問題，培養有經驗和品行良好的警官。明年1月1日將有3人晉升警務總長、5人晉升副警務總長。保安部隊重視梯隊建設，有需要時便會為警務總長開辦指揮及領導課程，完成後可晉升至警監級，即局長或副局長。　　　　本澳在1999年回歸時保安部隊高層全部撤走，由中層晉升。反觀香港警隊本地化已久，形成規矩，領導級人員3、5年便退休，由副手接任，但澳門情況不同。　　　　過往在「10+2」工齡下，警員48、49歲便要退休「好�」，相關警員仍有心有力，可繼續為警隊、為澳門服務。　　　　至於警察宿舍，本澳中產人士對房屋「有少少兩頭唔到岸」，會與制訂房屋政策的司長溝通，反映警員、包括中產人士的情況。鄭安庭：警隊取消興建宿舍及長糧制，難以吸引年輕人加入。新入職警員面對樓價高，經屋沒資格申請，又買不起私人樓，生活缺乏保障，建議保安當局讓警員能夠建立願景，例如提供宿舍或經屋計分優先等；短期內會否增加房屋津貼，長遠而言興建公務員宿舍？警局有否計劃善用土地資源重建加高？梁榮仔：基層人員工資買不到私樓及經屋，司長會否為保安部隊人員興建宿舍及重設退休金保障？張國華：去年善豐花園事件，警察福利會有提供數個單位予居住在善豐的警員；福利會有洗衣律貼；有計劃更新及擴大警署。　　　　消防、海關、司警都有福利會，若只是治安警提供房屋宿舍，「其他部隊、部門就會睇住」；房屋津貼方面是另一個司的範疇，各司其職，會向相關司長反映中產階級住屋狀況。官員沒有回應重設退休金保障。鄭安庭：賭場保安的禮貌及專業知識的培訓有否統一標準？有否專業註冊制度？張國華：保安員由治安警情報廳小組監管，如保安員制服亦要治安警審批；保安員要持證上崗，由治安警發出，會先經考核再提供培訓課程，嚴格把關發放上崗證。唐曉晴：粵澳新通道、港珠澳大橋落成，旅客增加，前線工作人員壓力大，司長要體恤他們的壓力，規劃好人手增加的需要。張國華：保安部隊兩年可辦3期培訓課程，如做到200人一期，多人投考時兩年可培訓接近600人紓緩人手壓力，我們向政府爭取人手。麥瑞權：澳門警隊沒有梯隊晉升機制，下面前線搏命是否可加點數，冇獎品都要有獎金，可否加人工給他們？建宿舍是同「9+2」結合，後者是吸引他們投考，多點人才選擇，他們退休但有屋未供完，這是一個整體組合用心吸引和留住人才，並應建立計分制。　　　　在特別假期上，有350名保安員九十年代做保安，他們所應享受的有關假期被剝奪，為何他們不能享有特別假期？張國華：警隊論功行賞，對有付出及品德良好者，結合年紀，會晉升有關人士。　　　　明年1月1日會晉升3位警務總長，5個副警務總長，倘有需要會再任命參加指揮課程培養將來接班；點數方面我們沒有構思，因人員已升官會讀指揮，前途無限。治安警、司警、消防、海關都有福利會，如果只是治安警搞警察房屋，其他部隊就會睇住，所以最後各司其職，由其他司統籌房屋政策，我們會反映中產住屋狀況；特別假期要視乎法例生效日。高天賜：2007年司長提到有關紀律部隊人員的重要性，如司長落實有關理念就好，就不會有如斯問題，但目前仍距離很遠。張國華：人資是最寶貴資源，我們關注各級人員工作態度，面對工作壓力的情況，重視溝通及關懷，如工作上有問題可及時協助解決，提供適當心理輔導，提高依法執行能力及隊伍凝聚力。治安警構建了關顧人員心理建康的制度及措施，促進上下級溝通關係；治安警建立輔導機制，及早發現警員異常心理情況，給予適當協助，組成長設的心理輔導小組，因應人員狀況做適當安排，並有約見上級等渠道表達訴求，收集後會分類處理。治安警局會加強溝通，會有小組定期面談，了解工作問題，同人員定期開會，加插精神激勵環節，例如進行團體構建，合作分享，加入紓緩壓力單元等。　　　　司警會重視透過內部監督機制，加強員工溝通，及時解決員工實際工作困難，營造和諧工作環境，紓緩壓員工壓力，保障員工身心健康。司警1999年底已設有接待投訴中心，並接受匿名信箱機制，組織同事參加公開競技活動，強化人員身心。高天賜：2007年1月1日頒布公積金制度，所有公務員全部冇退休金，做公務員的吸引是退休及房屋，為何現時流失率高？每年有100人，投考過千，為何留不下警員？培訓他們要花不少公帑，結果是不斷流失，不只是澳門要求警隊依法施政，我們期望你提出好建議給特首，減低流失率，留住精英在紀律部隊。張國華：公積金是一般法，由其他司長跟進，並在立法會高票通過，長俸及房屋方面會同有關司長溝通，令他們關顧保安部隊中產的居住問題。　　　　治安警2007至今增加900人，流失約100人，大部分是退休及轉職司警，他們津貼經多次調整，並加了薪俸，增加了專業補貼，如飛虎隊、保護要人組等；駕船者、司機及司警等也有收取補貼，當局為他們多次爭取津貼及薪俸提升。高天賜：有交通警反映他們需要透氣頭盔、護膝、防水衣等。紀律部隊全部都要有退休金，並根據現行《土地法》預留土地興建宿舍。他們同市民爭奪經屋，兩頭不到岸，財政局卻將屋畀外國人住，應要預留土地。張國華：交通警所需設備會跟進，雨衣頭盔等會跟進，如他們工傷退休有長俸。高天賜：人資穩定方面，有否托兒所？監獄都要有福利會，超級市場、圖書館、體能設施等，警員沒可能同市民爭奪資源，要顧及他們的需要。張國華：警員最好（與市民）同享社會設施，避免設施分散及重疊；可與市民共用圖書館，運動設施不少，跑松山最經濟。馮志強：社區警務聯絡機制是明年施政重點，但施政文本所談只屬泛泛，沒更深刻具體認識。警隊出現不和諧聲音，保安司司長要建立和諧警隊，將不和諧杜絕於萌芽狀態；警員面對花花世界，應有合理晉升及賞罰機制。張國華：多謝意見陳　虹：培訓前線的語言問題，怕加壓力又要培訓，是否壓力爆煲，有否適當安排？前線警員的語言要求要達到哪個水平才達標？張國華：我們要求同旅客進行一般溝通，如問路要有順利的溝通，報案室翻譯要求則較高。林香生：關於提升警員素質方面，施政方針主要提到讀書培訓，但部分警隊人員、特殊警種難以靠讀書升職，例如反扒竊，建議研究專門警銜，讓特殊警種亦能夠升職。張國華：多謝議員的意見。徐偉坤：關注近期多宗紀律部隊人員違規違法事件，保安當局有何改善措施？張國華：對事件感到遺憾，不會忍受害群之馬，必定嚴肅依章程處理，並指示部門內部加強管理。區錦新：現時保安部隊已9400多人，但仍然指人手不足要增聘人手，警方有否科學用警？警隊多年來管理能力弱，亦難以提升警隊士氣，警方應做好科學用警，更好調配人手。張國華：澳門打造世界旅遊休閒中心，訪澳旅客數字以倍上升，各口岸需要大量人手，旅客入境後亦需要相應的消防救護、警方防罪的人手，故人手仍然相對緊張。區錦新：過去多宗遊行期間，警員要求遊行人士離開原來遊行的行車道改走行人路，是不尊重市民遊行的權利。張國華：警方尊重遊行人士的權利，但治安警察局局長有權因應交通問題修改遊行路線，如果市民認為權益受損可向司法機關告訴。吳國昌：追問「掌上壓」事件治安警副局長最終接受何種處罰？相關官員以書面方式回覆。吳國昌：希望保安高校取錄更多有經驗的資深警員，現時保安高校收生比率，當中多少為資深警員？建議設置輔警制度，警校有否設施配合輔警的訓練？建議在新城填海區預留土地興建警察宿舍。相關官員以書面方式回覆。二、打擊犯罪吳國昌：賭場巴在關閘出境越過三不管地帶白線掉頭回澳當作跨境，治安警察局局長認為在法律上已屬跨境，請問治安警的表態是否告訴並非跨境點對點運輸的賭場巴可以放心，警方無法執法，希望警方澄清。張國華：今年1月至10月當局巡查5000多架次賭場巴；共拘捕224名黑工，當中17人從事運輸業，當局是巡查執法。鄭安庭：外來人口增加，部分當黑工、在賭場外放高利貸和偷竊等，憂慮這些非法活動會伸延至住宅區，有否專責小組巡查打擊？張國華：高度關注外來人在澳犯罪，逾期逗留會送出入境處理，安排他們回國，對於沒有錢購買機票及需辦回國證件，會發「行街紙」給他們，他們需要依時報到，沒有報到的會依法拘留，在�仔北安新大樓有非法移民拘留中心讓他們等待遣返，每年遣返約100多人，中心環境待遇不錯，符合國際公約；治安警會與各國領事館溝通，令持「行街紙」人士盡快辦好回國的證件離開澳門。　　　　警方增加各區巡邏密度、加派便裝警員巡邏及偵查，拘留中心在2013年1至9月扣留195人，法院批准延長扣留人士有190人，成功遣返174人。鄭安庭：酒店保安嚴密，增加了在酒店吸毒的隱蔽性，有何措施打擊在酒店吸毒？黃少澤：警方與酒店在打擊毒品犯罪上合作良好，按現行法律規定，若酒店或同類場所容許他人吸毒販毒，最高可判囚8年，令酒店有義務配合警方調查。警方多年來與酒店合作良好，警方向酒店開辦講解會及提供指引，實踐證明成效良好，酒店及時將毒品犯罪跡象通知警方，多次偵破案件。梁榮仔：監獄將聘請100名尼泊爾外勞，司長解釋因語言不通較為有利，建議聘用聾啞人士到監獄工作；本地獄警上班前要接受搜身，受到侮辱。張國華：會考慮監獄聘用殘疾人士。李錦昌：維持一定數量外籍人士擔任監獄工作有必要，不需要聘請聾啞人士；澳門人少地小，人際關係密切，外籍人士擔任獄警工作十多年來持之有效，尤其於前線鎮暴工作。　　本地獄警上班前接受搜身有必要，在監獄手機屬違禁品，現時手機黑市價由1萬元炒到4萬元，原因在於獄方嚴格堅守，令數量減少，「唔想被檢查，唔好做獄警」；若獄警被發現攜帶迷你倉禁品，會送交廉署跟進，絕不容許獄警與在囚人士「勾三搭四」。唐曉晴：非法入境者由澳大橫琴校區偷渡來澳的事件要避免，政府有否採取有效措施？張國華：澳大橫琴校區偷渡案發生後，已指示海關及治安警加強巡邏；海關亦同內地邊防五支隊，無論在巡邏、器材監察，點對點溝通方面守好水面邊界；治安警會加強陸地邊界巡邏，並加強查更，防止警員做不法行為。徐偉坤：關注網絡言論攻擊今年共有47宗立案，希望警方舉例相關案件有何刑罰？黃少澤：關注近年不少市民濫用網絡平台，且言論構成犯罪。今年47宗立案數字比過去增加，希望推動網絡實名制，不認同網絡實名制會減少言論自由，相反可減少網絡人身攻擊。徐偉坤：關注色情單張問題，會否與法務部門溝通，如何界定色情單張？官員沒有回應。黃顯輝：關注醉駕問題，警方採取行動巡查醉駕數字減少，但交通意外中醉駕數字卻有三成增加，希望當局嚴打醉駕。李小平：認同交通意外中醉駕數字增加，說明相關交通意外原因與醉駕有關，警方已就醉駕刑幅問題提出修法建議，同時亦會加強針對醉駕的巡查。鄭安庭：關注鄰近地區嬰兒被擄走事件，希望政府加大力度打擊和宣傳，防止本澳出現販賣兒童的情況。相關官員以書面方式回覆。劉永誠：政府致力打造澳門成為國際休閒旅遊中心，但飛機航班上的盜竊時有發生，請問司長這類「飛機老鼠」的案件有何趨勢？有沒有來自個別地區的航班較多發生？警方有何措施打擊？在情報收集方面如何做好工作？張國華：現時以華東地區例如上海、浙江以及山西等省份的航班較多發生盜竊案，主要趁事主將行李放到飛機行李架，在休息期間作案。李小平：目前治安警與航空公司有合作機制，以廣播及宣傳單張的形式，提醒乘客小心財物。劉永誠：在澳門附近的海域常有「三無船」出沒，當中可能涉及不法行為，政府有否部署，採取針對性的措施？張國華：海關一直非常重視和關注「三無船」問題，維護澳門附近水域的治安，並不斷對偷渡、走私等非法行為進行打擊，有不同的打擊機制和預案，針對經常有「三無船」出沒的地方採取勸離或掃蕩行動，若接到投訴亦會根據情況進行風險評估，決定是否採取行動。另外，海關與內地部門有良好的合作機制，不定期舉行會議討論合作。何潤生：根據警方數據，截至目前為止今年非法入境者及逾期逗人數超過3萬人，政府有否分析逾期逗留人士對澳門治安構成的危害性及影響？為何2009年逾期逗留新規定落實後人數減少，至近期又有上升趨勢？相關官員以書面方式回覆。唐曉晴：有市民投訴私人大廈內的車位被他人佔用，亦有人反映租約到期「收屋」租客拒絕搬遷，當向警方求助，但警方以私人事務為由不作處理，請問司長是否收到相關投訴？法律是否規定警方不可介入？是否有需要修法？李小平：私人大廈範圍不適用公共道路違規的方式檢舉，警方無法理依據採取行動吊走相關車輛，但治安警會了解實際情況，按照問題原因，按照民事方式處理或勸籲霸佔人離開。李靜儀：司長早前提及打擊黑工的建議已交社協，但我作為社協勞方代表，從未收過相關文件，到底政府有否交相關報告？向哪一個部門遞交？司長在施政方針提到要加強打擊黑工，但沒有實際措施，只是提交一堆數字，反映進行多項工作但沒有效果，是否有修法的必要？希望司長就法規方面多想，加大力度打擊黑工。　　　　治安警負責公布打擊黑工的數字，但網上未見相關數字的公布，治安警能否安排網上公布打黑數字？李小平：無論警方單獨行動或與勞工局合作的「打黑」行動，治安警都有公布相關資料，目前警方正製作網站，相關工作會盡快完成，屆時「打黑」數據亦會放在互聯網供社會參考。張國華：保安範疇有人員在社協及勞工局的兩個跨部門小組當中，相關人員不時亦向勞工局及社協提供意見，而意見可以口頭或書面方式發表。至於是否修法，應該由法務部門決定，相信政府有採取不同的策略打黑及輸入外僱兩方面取得平衡，保障居民就業。李靜儀：根據法律規定，跨境司機從事兩地之間的點對點運輸工作，但賭場巴只在澳門接載乘客，僅以駛經「三不管」的方式逃避警方追查，警方有否向法務部門發表意見？是否有需要修法？為何不完善現有法規增加打擊力度？希望警方能夠跟進，堵塞漏洞。官員沒有回應三、青少年犯罪陳　虹：近年青少年涉及吸毒、販毒、網上欺凌、網上犯罪等行為時有發生，加強青少年知法、守法教育需大家一起努力，建議當局加強與學校合作推行宣傳教育。黃少澤：在預防青少年吸毒工作上，當局在2002年成立關注少年組，跟進青少年犯罪並進行相關研究，同時加強接待家長、學校、社團溝通宣傳，今年共舉辦22場毒品犯罪講解會，成效良好，為預防青少年犯罪而設立的「滅罪少先鋒」計劃成效良好，未來會繼續推進相關工作。梁榮仔：青少年吸毒問題，毒品多經拱北關閘口岸入澳，為何不在關閘口岸設警犬值勤，以阻嚇青少年販毒？李小平：現時有91頭警犬，負責4大類工作，打擊毒品不鬆懈，警犬聯同海關進行6000多次巡查，破獲18藏毒案，分別是關口17宗及機場1宗，毒品量超過1000克。四、其　他吳國昌：今年6月30日西望洋花園集會事件中有6人被捕後獲檢察院歸檔處理，其後終審法院判決指當局濫用警權，希望司長考慮6人沒被提控的原因。張國華：警方會依法執法，同時尊重遊行示威權利，遊行人士若認為遊行示威權利受損，可向司法機關告訴。司法機關今年數次要求警方解釋，相信司法機關對警方的解釋滿意。司法機關首份批示及歸檔批示對6人的用詞均是嫌犯，證明警方「一扑即中」，不會違法拘捕，希望吳國昌議員「番去諗諗」。吳國昌：近年警隊入職要求提高，保安高校入學取錄是否應以現職警員為主，令有實踐經驗的警員日後有機會擔任高職？張國華：警員入職方面，當局是對外開放的，「好似買魚咁，檔口愈多便愈多新鮮魚！」陳　虹：前線警務人員的語言能力有很大的提升空間，希望當局說明有何激勵機制，吸引警務人員參加禮儀培訓和提升外語，特別是英語和葡語水平。張國華：當局不斷提升前線人員語言能力，向他們提供葡語、英語、普通話培訓課程，提升他們接待禮儀、溝通技巧等。未來會不斷加強前線人員各項技能培訓，為市民提供優質服務。陳　虹：交通事故，特別是醉駕、毒駕、超速情況有上升趨勢，今年首9個月交通意就有11,228宗，當局會否主動對《道路交通法》提出修改意見及建議，引入扣分制？張國華：修法屬法務範疇工作，當局已就醉駕向相關部門提出加重罰則、停牌等建議，同時對引入扣分制持開放態度，但因職業司機對此有保留，認為需要社會達成共識。陳　虹：色情單張屢禁不絕，損害澳門國際旅遊城市形象，當局應下決定，加強與有關部門溝通，盡早啟動修法和立法程序。張國華：涉及色情單張法律的修訂在法務局進行。梁榮仔：回歸後解放軍駐澳，但沿用20多年的保安部隊軍事化人員通則只規管軍人，促請當局根據社會發展修改第66/94/M號法令，提升管治水平。張國華：重視修訂第66/94/M號法令，回歸前已有3次修訂，回歸後也作1次修訂，調整津貼、薪酬；「潮流興向上流動」，保安部隊基礎職程擴編，治安警滿員時會有868名首席警員，增加向上流動機會，海關擴大人員編制，首席關員與關員的比例改為1：2，增加向上流動機會。　　　　軍事化人員與軍人不同，軍事化人員通則與解放軍駐澳部隊沒有衝突。軍事化人員是直線階層的管理：由警務總監、副警務總監、警務總長、副警務總長、警司、副警司、警長、副警長、首席警員、一等警員及警員組成，體現垂直管理，軍事化人員屬特別職程，持械執勤。　　　　修法方面要聽大家意見，但現時保安部隊有集會自由，亦批准成立社團，警務方面的社團至少有3個，海關也有，依從《基本法》有結社自由。梁榮仔：向上級投訴機制是「自己人查自己人」，憂慮會秋後算帳，建議改善投訴機制。張國華：有關投訴交由其他廳處理。馮志強：保安系統近萬人，警員思想要有覺悟性，紀律、作風、上下級人才及警民關係思想需建設，以提高覺悟性。官員沒有回應。馮志強：落實問責，「人人負責、人人批評」，維護警隊紀律。官員沒有回應。高天賜：政府預算研究及諮詢費用5.6億元，保安司範疇所佔最少，建議就紀律部隊人的體能方面做研究。張國華：之後會進行研究。陳　虹：對《道路交通法》修法有何意見？張國華：醉駕無論在停牌、監禁、罰款，警方建議要提高，並送意見給當局；扣分制我們態度開放，但職業司機對扣分制有保留，要社會達成共識。陳　虹：司警及治安警的993及999報案專線是否應更簡單處理？張國華：999同993兩個都是緊急電話林香生：關注民防架構問題，認為需從系統上改變民防工作，除了颱風和火災外，建議應加入水浸問題。張國華：多謝議員的意見。區錦新：關閘口岸驗證區域配置不合理，希望做好調度，令出入境更便捷。張國華：關閘口岸櫃�的布局經全盤考慮，並盡量利用口岸空間和顧及，故會令某些人「行遠�」，但重申現有設置合適。黃顯輝：早前有新聞指有僱員被公司欠薪兩年，勞工局雖協助追討，但由於司法程序期間欠薪公司解散，令欠薪無法追討；目前在打黑工作方面治安警與勞工局有合作打擊的機制，請問追討欠薪方面有否合作的行動？警務工作能否參與工人欠薪的追討？能否以禁制令或其他方式，凍結僱主資產，保障工人權益？李小平：追討欠薪方面主要由勞工局跟進，如果勞工局方面需要協助，治安警有義務及樂於提供協助；但如很多時候會出現秩序的問題，治安警有責任維持秩序。劉永誠：澳門每年接待近3000萬旅客，但澳門路少人多，交通擠塞情況多年未有改善，為旅客帶來不良印象，政府有否就理順交通、完善斑馬線、紅綠燈配置等問題與有關部門討論？天眼對交通控制的問題亦有幫助，政府有否考慮？張國華：治安警交通廳一直與交通事務局有良好溝通，就理順交通，紅綠燈、斑馬線等方面進行討論，研究是否需要調整。何潤生：警方顧及聾啞人士需要，設圖文傳真求助及報案熱線992，但現時圖文傳真普及性逐漸減少，請問司長相關措施有否優化的空間？能否以智能手機短訊或通訊軟件溝通方式代替？相關官員以書面方式回覆。何潤生：司警針對毒品及青少年犯罪的宣傳具一定效果，未來有否進一步的推廣規劃，加強宣傳力度及覆蓋面？相關官員以書面方式回覆。迷你倉樂器