拉美國家期待與APEC經濟體互聯互通 ——寫在巴厘島亞太經合組織領導人非正式會議舉行前夕亞太經合組織（APEC）第21次領導人非正式會議將于本月7日至8日在印尼巴厘島舉行。這是印尼時隔19年後再次舉行APEC領導人非正式會議。智利、秘魯兩國的官員和學者近日對本報記者表示，self storage這次會議討論的主要議題是進一步貫徹實現貿易自由化和投資便利化的“茂物目標”，繼續推進亞太自貿區的發展。由於美國總統奧巴馬的缺席，計劃在APEC期間舉行的“跨太平洋伙伴關係”（TPP）領導人會議變得黯然失色。印尼倡議與拉美不謀而合以往每屆東道主都會給APEC會議打上具有本國特色的烙印。對本次的東道主印尼來說，一項重要的議題是大力促進公平增長和加強亞太地區的互聯互通。印尼的這一倡議，與智利和秘魯這樣的拉美太平洋國家不謀而合。智利研究亞太經貿問題的學者表示，拉美國家歡迎印尼特別提出的公平增長和加強APEC經濟體之間的互通互聯問題。由於拉美太平洋國家遠離東亞，基礎設施建設落後，嚴重妨礙了國際貿易和國內經濟的進一步發展。近年來，哥倫比亞的經濟發展速度很快，成為拉美的一顆新星，但基礎設施的不足嚴重制約了經濟的發展。以哥倫比亞的海運為例，從首都波哥大運往上海的一個集裝箱，僅從波哥大運往西部港口城市的國內運輸成本就占了50%。此外，由於港口設施落後，哥倫比亞運往亞太地區的貨物，先要用小噸位的船隻運到新加波等大型港口，然後再把貨物集中在大船上運往中國，費時費力，還增加了運輸成本。哥倫比亞今天面臨的許多基礎設施建設方面的問題，也是智利、秘魯等許多太平洋沿岸拉美國家共同面臨的問題，今後需要APEC成員國更多的投資。智利學者說，今年在印尼巴厘島舉行的APEC領導人非正式會議期間，拉美太平洋聯盟的智利和秘魯、墨西哥將繼續積極支持並推動哥倫比亞盡早成為APEC成員國。智利認為，哥倫比亞已超過阿根廷成為拉美第三大經濟體。哥倫比亞加入APEC不僅有利於其與APEC成員國加強經貿合作，而且可以享受更多的經貿和投資好處。智利、秘魯和哥倫比亞三國目前正在加強相互投資，並通過合資等方式做大做強地區企業，準備以強者的身份進軍中國和亞洲市場。但分析人士認為，雖然哥倫比亞和印度等國都希望參加APEC，但APEC目前仍處於鞏固發展階段，為了避免出現分歧，哥倫比亞今年加入APEC的可能性很小。互聯互通包括三個領域對於本次APEC領導人非正式會議最重要的一個具體議題——同意促進各成員和經濟體之間的互聯互通，mini storage魯政府負責經貿事務的一名高官對本報記者表示，這是促進貿易便利化最重要的成果。互聯互通包括三個領域：一是物理聯通，包括公路、機場、港口和電信以及海上貨運基礎設施建設的互聯互通。在拉美的太平洋國家中，目前只有墨西哥與中國和亞洲有一條空中直接航線，其他國家前往中國和亞洲投資做生意或旅遊訪問，都要經過美國、歐洲或南非，中途需要轉好幾個航班，在機場等候好幾個小時，在路上單程就需要兩天時間。二是加強APEC成員和經濟體機構之間的聯通、改善和協調海關等機構的合作關係、提升在不同問題上建立“一個窗口”服務的能力，使相關信息在成員國之間自由流動。秘魯現在學習巴西經驗，為做出口生意的小商人提供便利。比如人們到郵局給國外客戶郵寄產品，秘魯海關在各郵局直接派遣檢查人員，檢查箱子里是否有違禁物品、產品申報價值多少，儘量簡化出口申報手續，方便國內中小商人的出口。按規定，秘魯目前每次往國外郵寄產品的價值不能超過5000美元，今後計劃提高到1萬美元。三是加強APEC成員國人員之間的聯通，為投資做生意的商人、進行學術交流的學者、游山玩水的客人和出國留學的學生提供方便，尤其為處理地震和自然災害提供緊急援助的人員和物資的抵達提供便利，改善受援國家救災機構的組織能力。根據APEC成員達成的協議，凡持有APEC商務旅行卡的商人、學者、學生，進出APEC成員國和經濟體不需要入境簽証。目前除了美國和加拿大在這方面設置紅燈外，其他成員國對此都開放綠燈。智中商會總經理卡梅里婭女士對本報記者表示，智中商會就有500名商人持有APEC商務旅遊卡，進出非常方便。針對APEC發展中成員和經濟體在管理方面的不足，東道主印尼建議制定一項發展投資和基礎設施建設的計劃，旨在提高APEC成員基礎設施投資項目準備工作的質量。舉例說，APEC發展中成員有一些非常不錯的大型基礎設施建設項目，但由於項目的前期準備工作複雜，一些成員缺乏技術準備，結果投資者對這些項目的競標不感興趣，導致一些招標項目的流產。印尼倡議建立一個中心來提高發展中成員的能力建設，向投資者提供更多更好的項目信息，以此來吸引私人投資，包括外國投資。秘魯政府官員表示，APEC不會對基礎設施項目提供資金，但可以幫助有需求的成員提高能力建設和培訓項目人才。智利和秘魯的官員與學者紛紛表示，上述目標和倡議很有可能在本次APEC領導人非正式會議上達成共識，並有可能成為APEC領導人宣言的一部分。本報首席記者 朱幸福 本報駐巴西利亞記者 楊岩松迷你倉
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