香港文匯報訊（記者 章蘿蘭、沈夢珊 上海報道）聚焦全球目光的中國（上海）自由貿易試驗區將於今日（29日）上午舉行掛牌儀式，迷你倉首批8家中資銀行率先獲准進入自貿區設立分行。掛牌儀式結束後，上海自貿區即日就可接受企業諮詢。上海市方面也預定今日公布自貿區首批細則。據悉，在國慶長假期間，剛誕生的上海自貿區將節假無休，有專人受理投資者事宜。 上海官方對自貿區掛牌儀式十分低調，就連屆時是否有中央領導人出席也是眾說紛紜。據稱，儀式受邀媒體名額十分有限。記者昨日來到位於外高橋保稅區的上海自貿區管理委員會大樓，發現正在舉行綵排儀式，一隊禮儀小姐正在排演授牌過程。而今日下午還將舉行自貿區說明會，屆時，國家發改委等部委辦負責人、上海自貿區管委會負責人將會介紹上海自貿區相關情況，預計在下午的情況說明會上，將有首批細則發佈。 領導班子有三套 對於官方至昨日仍未公布自貿區管理層名單。知情人士向本報透露，上海自貿區相關領導班子有三套。第一套是由國務院領導牽頭的中國（上海）自貿試驗區推進領導小組，主要負責研究與拍板自貿區內重大事項，由上海市長楊雄任組長，副市長屠光紹和艾寶俊任副組長。第二套是上海市層面的自貿區推進工作小組，副市長艾寶俊任組長，市府副秘書長戴海波、人民銀行上海總部副主任張新、上海海關關長黃勝強任副組長。 第三套是今日將揭曉的上海自貿區管委會框架，是在工作小組基礎上構建。據透露，艾寶俊將擔任管委會主任，浦東新區區委副書記、區長姜梁任第一副主任，上海市政府副秘書長戴海波任常務副主任，原先負責上海市綜合保稅區管委會主任的簡大年則任副主任，負責日常工作。 牽動36部門機構 此外，上海自貿區行業冗雜，涉及事項眾多，因此還將根據試驗區總體方案所涉及的具體領域，來劃分工作分工。知情人士稱，總體方案中所涉及到的投資貿易領域，將由上海商委、浦東新區政府牽頭負責，涉及航運領域的由上海市建設交通委、浦東新區政府負責；金融領域事項由上海市金融辦、浦東新區政府牽頭；行政法制領域則由上海市政府法制辦、浦東新區政府負責等。據悉，上海自貿區政策落實階段，將牽涉到上海市36個相關部門及中央駐滬機構。 目前上海自貿區已經一切準備就緒。昨日自貿區綜合服務大廳內，工作人員正在緊張調試程序。據透露，即便是在「十一」長假期間，上海自貿區亦將連軸轉，相關負責小組也將加班加點。相關負責人對本報表示，自貿區成立之初，尚未步入正軌，有許多事情待推進、待解決，「國慶節長假也沒辦法休息」。 上海自貿區管理層 管委會主任：上海副市長艾寶俊 第一副主任：浦東新區副書記、區長姜梁 常務副主任：上海市政府副秘書長戴海波 文件倉 主 任：原上海市綜合保稅區管委會主任簡大年 自貿區「三問」 一，自貿區為何不開放網絡？ 基於國安 互聯網難繞過監管 曾有媒體猜測，上海自貿區內不設防火牆，全球兩大社交媒體Facebook和Twitter將會借此機會進入內地。對此說法，上海自貿區管委會相關人士明確表示，自貿區內互聯網將依法管理，沒有特殊。 有電信業人士表示，自貿區向外資企業開放的增值電信業務不是基礎電信業務，不含語音、短信等業務是基於國家安全因素考慮，就像美國電信會限制華為一樣。事實上，此前已有多家外企通過投資國內企業的方式，開展了類似增值電信業務。 北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋指出，內地目前的增值電信業務門檻很低，此次政策開放對於整個產業界而言，幾乎沒有影響。 中國移動互聯網產業聯盟常務副理事長兼秘書長李易認為，上海自貿區向外資企業開放的增值電信業務，是為入駐自貿區內的大量外籍人士定制，以滿足他們與外國聯絡時有更優惠的資費需求，但是所有的一切大前提都是保障網絡信息安全。 二，為何解除遊戲機禁令？ 禁令鬆綁 或為引進家庭娛樂終端 今次的自貿區方案中明確允許外資企業從事遊戲遊藝設備的生產和銷售，通過文化主管部門內容審查的遊戲遊藝設備可面向國內市場銷售。有行業人士分析認為，此舉意味著實行了13年的遊戲機禁令將在上海自貿區開始鬆綁。 據業內資深人士透露，此前百視通與微軟在上海自貿區設立合資公司，就是鬆綁遊戲機禁令的一個暗號。微軟有一款遊戲機Microsoft X-Box，如果不解禁，它就無法名正言順地進入中國，而它的進入也不僅僅的是提供遊戲功能。從微軟選擇與百事通合作不難解讀出，微軟將來在自貿區內的方向是專攻數碼家庭娛樂終端，未來或有一款集合影音、娛樂、遊戲甚至購物功能的微軟機頂盒在上海自貿區內亮相。 目前業內普遍預期，隨著百視通與微軟合資模式的公佈，索尼、任天堂等其他遊戲機廠商也很可能會很快跟進，但內地版權環境複雜，想要真正抓住用戶，還得看各家如何適應內地市場。 三，為何允許外商獨資娛樂場所？ 服務區內 嚴禁賭博色情場所進駐 在國務院公佈的開放措施，有一條允許設立外商獨資的娛樂場所格外引人注目。文化部有關負責人解釋說明，自貿區設立之後允許設立外商獨資的娛樂場所，是在試驗區內提供服務。而娛樂場所指的是以營利為目的，並向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、遊藝等場所。對於賭博、色情之類的是堅決不會進駐自貿區的。 該負責人還表示，文化部已經針對上海自貿區文化工作制定了詳細的管理辦法和細則，目前已經上報部領導，將於近日公佈。■本報記者 孔雯瓊 上海報道 存倉
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